上海自贸区与我国以往的经济特区有何区别

1. 上海自贸区与我国以往的经济特区有何区别

中国第一个自贸区的皱型是位于深圳的出口加工区，是中国经济特区深圳的前身，深圳是中国理法上的第一个自贸区，也是目前国内三个集合了FTZ与FTA政策于一身的“特区中的特区”之一，另外两个是厦门与珠海。
基于中文的编译均为自由贸易区，对FTZ的翻译上增加了试验二字，没错，上海是国内第一个FTZ，却不是国内第一个自贸区，国内前5个自贸区分别是深圳、珠海、厦门、汕头、海南，没错都是经济特区。
FTZ是国际地区或国家单方面对外行为在区域内划出局部供国境外企业就货物等保税或免税往来问题上旨在消灭关务作业努力就通关自由手续简化为目的给予国境外企业在世界海关组织（WCO）框架下所进行利益让步意促进外国赚取本汇图企业走出去对外投资而立规海关等相关部门专门划设为关境以外的特定区域。
中国目前的FTZ自贸区的命名采取的是“中国（省份）自由贸易试验区”的称谓，截止2018年4月有12个，其中中南地区4个分别是中国（广东）自由贸易试验区、中国（海南）自由贸易试验区、中国（湖北）自由贸易试验区、中国（河南）自由贸易试验区；华东3个分别是中国（上海）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区、中国（浙江）自由贸易试验区；西南2个分别是中国（重庆）自由贸易试验区、中国（四川）自由贸易试验区；东北、华北、西北各一个分别是中国（辽宁）自由贸易区试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（陕西）自由贸易试验区。
然而FTZ命名并不规范，主要在于中国海关总署采取的是根据国情而设定的垂直管理体系，地方共有41个厅局级海关（另外满洲里虽然也是厅局级海关却不符合规定），所以FTZ的行政主体是当地海关，故正确的命名为中国（上海）自由贸易试验区、中国（湖北）自由贸易试验区、中国（厦门）自由贸易试验区、中国（珠海）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区。FTZ不纠结厦门和福建的行政关系，也不纠结珠海、深圳与广东的关系，而是根据他们都是厅局级海关（行政主体）而设立。并且广东有7个隶属于海关总署的厅局级海关，包括广州、汕头海关在内共有4个行政区划主体是较大的市，但是不存在中国（汕头）自由贸易试验区和中国（广州）自由贸易试验区的命名，从汕头是较大的市而得不到这个命名可以看出三点，其一并不是所有的较大的市所依据厅局级海关就可以设立自由贸易试验区，这样就相当于隐形设立了门槛得出其二，非较大的市所在的厅局级海关不得设立自由贸易试验区，这样堵住了各种乱七八糟的试验区，针对293个地级市及其中数目不少的较大的市。其三可以看出设立自由贸易试验区是当地发展处于一定水平后的客观需求，像一些如四川陕西之类设立自由贸易试验区为时尚早。
不存在中国（广州）自由贸易试验区的命名在于，中国厅局级海关几乎采取各省至少一个且以省会命名的特点，即南京海关代表江苏，西安海关代表陕西，故而在南京海关设立自由贸易试验区就只能命名为中国（江苏）自由贸易试验区，命名中国（广东）自由贸易试验区也是同理。
上面（话外）说到满洲里虽然是厅局级海关却并不符合规定在于，满洲里不是地级市或者以满洲里为中心的地区不是副省级行政区划。比如伊犁州是副省级自治州，所以以驻地市（虽然不是地级市）伊宁来命名设立厅局级伊宁海关却是符合规定的也是这么个道理。
就已经设立的FTZ自由贸易试验区符合设立需要且满足发展需求的有中国（深圳）自由贸易试验区、中国（上海）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（重庆）自由贸易试验区、中国（珠海）自由贸易试验区、中国（厦门）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区、中国（浙江）自由贸易试验区。其他已经设立的自由贸易试验区所在关区发展水平有待提高到全国水平以上，即设立自由贸易试验区为时尚早。
过早设立或设立不规范会导致FTZ自由贸易试验区得不到预期效果，过早设立FTZ会因为各海关关区内经济发展水平上不来而无法提升物质，包括一些如核生化危险品之类以货物形式流入自贸区就很难检测、发现到，国防安全存在极大隐患。设立不规范会导致政策本身的价值大打折扣。又或者不遵守海关规则容易增加其他形式比如不满珠海之类的其他乱设，也是会增加政策从主动性走向有争议的被动局面。
TFZ自贸区是所在厅局级海关根据国家要求而设立，所以行政级别相当于正处级，但是一把手高配为副厅级。
FTA是两个或以上国（国际地区）与国（国家地区）之间建立在降低关税或实现零关税意题上旨在消除贸易壁垒斡旋就贸易自由通关简化为目的实现成员国（国际地区）企业在世界贸易组织框架内（WTO）所实行互惠互利共创双赢意促进国内赚取外汇图跨国公司进驻对内投资而立法或立规商务等有关部门专门划设为经济开发的特设区域。
FTA自贸区在中国有着成熟的规范、产业体系。除了5个经济特区之外，数量众多的经济技术开发区（又叫国家级开发区、经开区）都是有待升级为自贸区的实体，虽然主管部门是商务部，但是就自主权高度而言至少需要达到较大的市级别，比如苏州是较大的市有经济技术开发区（地方挂名经济技术开发区的不算），那么苏州经济技术开发区是可以加挂苏州FTA自贸区牌子、以省命名的FTA自贸区不辖较大的市部分，主要解决其他设区的市的经济开发区在全省经贸自由化被国家要求布局下的巩固需要，比如温州不是较大的市如其所辖有经济开发区那么以浙江命名的FTA自贸区就可以把该区列入园区增挂浙江FTA自贸区牌子。非较大的市持有国家级经济技术开发区的不得列入FTA自贸区比如湛江不是较大的市但是拥有经济技术开发区，所以不得列入广东FTA自贸区园区。
不管是特定区域的FTZ还是特设区域的FTA，都是构成区域以经济建设为中心的职能区，都是我国经济特区政策的一部分权限，所以深圳、厦门、珠海是中国仅有的FTA和FTZ政策叠加的城市，也是实至名归的自贸区。
这样看上海是中国第一个FTZ，同时是中国第六个自贸区。

2. 上海自贸区对中国经济的意义有哪些？

专家分析，上海自贸区对中国经济的意义堪比当年深圳经济特区的设立，自贸区以开放促改革，为服务业投资带来突破，也有助于中国加入跨太平洋伙伴关系协议等国际大舞台；尽管各地的优势和特色不同，上海可能成为未来自贸区建设的一个样板，一些规则性的创新可以复制和推广。

　　负面清单：划清政府和市场的边界

　　“负面清单”是上海自贸试验区内一项典型的制度创新，它体现了在投资领域“非禁即入”的原则，即除了清单上规定不能干的，其他都可以干，且不再需要政府事前审批。

　　“负面清单”事实上是划清政府和市场的边界，明确政府需要管的事，而不是无限制伸手。试验区采用这种新的经济管理模式，与新一届政府强调的简政放权、职能转变在本质上一致，能够更好地发挥市场配置资源的基础作用。

　　上海WTO事务咨询中心总裁王新奎说：“今后的方向是宽进严管，该放的权力放到位，该管的事坚决管好。”

　　境内关外：降低成本并提高市场竞争力

　　上海自贸试验区建立在保税区的基础上，但与保税区的“境内关内”模式相比，试验区将真正走向“境内关外”。

　　上海市人大常委会法工委主任丁伟说，包括保税区在内，我国现有海关特殊监管区110余个。货物进保税区时，需要事先登记，并且是“暂不征税”，而不是豁免。自贸试验区将按照“一线彻底放开，二线高效管住”的要求，改革现货物“先申报、后入区”的海关监管模式，允许企业“先入区，再申报”。凡符合国际惯例的货物均畅通无阻，不存在关税壁垒和非关税壁垒。

　　上海进出口商会会长冯郑州表示，仅上海一地，就有超过87000家外贸企业。试验区实施“境内关外”模式，将根治外贸企业面临的通关难、结汇难等老问题，降低经营成本，提高市场竞争力。

　　服务业开放：营造平等准入市场环境

　　与WTO主要着眼于货物贸易不同，“扩大服务业开放、促进服务贸易”是自贸试验区的重要任务。方案提出，选择金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务领域扩大开放，营造有利于各类投资者平等准入的市场环境。

　　金融创新：率先试行利率市场化

　　今年以来，我国的金融改革快马加鞭，从金融“国十条”出台、取消贷款利率下限到最新的扩大信贷资产证券化试点。在改革的“最后一公里”路上，自贸试验区将扮演重要角色：在试验区内，实现金融机构资产方价格实行市场化定价；推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放，允许金融市场在试验区内建立面向国际的交易平台；逐步允许境外企业参与商品期货交易等。

　　“改革开放至今，我国的一般商品和服务都实现了市场化定价，但资金等核心要素价格仍然受到管制。试验区在这方面的先行先试意义重大。”国务院发展研究中心专家隆国强说。

　　资本项目可兑换：助推人民币国际化

　　人民币资本项目可兑换，是自贸试验区内最受瞩目的金融改革之一。

　　试验区将探索面向国际的外汇管理改革试点，建立与自由贸易试验区相适应的外汇管理体制，全面实现贸易投资便利化。鼓励企业充分利用境内外两种资源、两个市场，实现跨境融资自由化。

　　复星集团首席执行官梁信军对这项改革有很高期待。推动金融开放，必然会遇到一些不可预知的风险。他指出，试验区试行人民币资本项目可兑换，会让国内金融市场与国际金融市场局部连接。

　　【政策亮点】

　　金融服务领域。允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。

　　航运服务领域。放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的外资股比限制，由国务院交通运输主管部门制定相关管理试行办法。

　　商贸服务领域。允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。

　　专业服务领域。对试验区内的外商独资建筑企业承揽上海市的中外联合建设项目时，不受建设项目的中外方投资比例限制。

　　文化服务领域。取消外资演出经纪机构的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机构，为上海市提供服务。允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务。

　　社会服务领域。允许设立外商独资医疗机构。允许举办中外合作经营性教育培训机构。允许举办中外合作经营性职业技能培训机构。

　　【四大使命】

　　分析人士指出，通过建立自由贸易试验区，可以以开放促改革，建立融入全球新格局新规则的“倒逼”机制，实现我国开放型经济的转型升级。总体来说，中国（上海）自由贸易试验区将承担四大使命：

　　1、主动顺应全球化经济治理新趋势新格局。新的全球化经济治理格局正在形成，建设中国（上海）自由贸易试验区就是要主动顺应这种新趋势新格局，更加积极主动地开放，打造我国新时期面向世界、深耕亚太的战略载体。

　　2、主动对接国际贸易投资新规则新要求。

　　3、主动塑造我国以开放促改革促发展新红利新优势。据介绍，为适应国内外发展新形势，以开放促改革势在必行。

　　4、主动承担全国开放先行新使命新战略。

　　【专家观点】

　　上海自贸区有望成为中国市场经济改革第二季

　　原全国人大财经委员会副主任委员贺铿在谈到中国发展时表示，中国的经济进入提质增效的第二季。这个“季”，而不是第二期，季就是季节性变化，跟过去不能一样了，夏天过去了，我们不能再穿春季的衣服了，进入第二季，就必须保证怎么样提质、怎么样增效的支撑，这就需要改革。这个支撑就是各种经济，主要的经济体，各种经济体要有平等的市场竞争环境。30多年前深圳特区开启了中国市场经济的第一季，是由深圳特区开启的，上海自贸区有望真正成为中国市场经济改革的第二季。

　　将开启中国金融改革新阶段

　　汇丰亚太区行政总裁王冬胜表示，上海自贸区将开启中国金融改革的新阶段，为全球最活跃经济体的发展带来更多灵活性和新选择。中国经济日趋成熟，需要更成熟的金融服务以充分发挥其增长潜力，而上海自贸区的成立正体现了这一大趋势。

　　成为汇率市场化的试验田

3. 上海自贸区经济得以迅速发展的原因有哪些

自贸区到底从哪些方面推动了上海国际金融中心建设？从刚刚落幕的自贸区“金改第一季”来看，主要取得了三方面的进展：
其一，在国内率先建成一批面向国际的金融交易市场。上海国际黄金交易中心已于9月中旬正式开业，上海国际能源交易中心也在自贸区注册成立。此外，中国外汇交易中心、中国金融期货交易所、上海清算所和上海股权托管交易中心等也计划在自贸区内新设或增设交易场所，上海保险交易所也在积极筹划中。
其二，扩大人民币跨境使用，支持上海成为人民币产品定价和清算中心。今年前9月，自贸区新增跨境人民币结算额逾2000亿元，同比增长约2．5倍；人民币双向资金池业务发生388亿元；人民币境外借款发生191亿元，使区内企业的融资成本下降10％至20％。
其三，以自由贸易账户作为改革载体和管理模式，推动人民币资本项目可兑换。统计显示，目前已有10家中资银行接入上海自贸区的自由贸易账户信息监测管理系统，共开立了5000多个自由贸易账户。自由贸易账户体系运行平稳，没有成为热钱流入套利和资金向内渗透的管道。

4. 上海自贸区的建立将会对中国的经济产生哪些深远的影响

尊敬的百度用户你好！上海自贸区成立后，会在短时间内产生巨大的虹吸效应。因此短期内，也会对中部地区产生很大的冲击，但长期看，新型经济的溢出效应将为中部转型发展提供支撑。 
　　自贸区把集中的全国优势资源与新一轮开放改革的政策措施相结合，必将产生多种类型且高效运转的新型经济体。这些经济体的财富溢出，将直接影响区外各种经济关系转变，如市场交易方式转变、产业分工模式转变，乃至参与国际市场竞争路径转变等等。

5. 谈谈贸易保护主义与建立上海自贸区之间的关系,我国建立上 海自贸区有哪些积极

贸易保护主义与建立上海自贸区的关系属于互补关系。随着新一任美国总统特朗普的上台,给全球明确传递出＂新＂的动向,美国的对外贸易政策正在发生重大变化。作为全球经济的引擎,这种变化必然会引起全球贸易秩序的重构,在对外贸易政策上所秉持的＂保护＂态度也必将激起全球贸易保护主义的抬头。在全球贸易保护主义频现的背景下,力促中国与相关经济体间以建立自贸区的形式,促进双方贸易发展不失为一种有效应对贸易保护主义的手段。

6. 析上海自贸区的建立将会对中国的经济产生哪些消极的影响

冯国经：上海自贸区负面清单会对中国经济产生重要影响
“上海自贸区执行的政策是一种反向的要求，不是说你能做什么，而是告诉你什么不能做，提出负面清单，这是非常重要的转变，会对中国其他部分的经济产生重要的影响。”4月9日，利丰有限公司荣誉主席、冯氏集团主席冯国经在博鳌亚洲论坛2014年年会分论坛“亚洲经济展望2014”上作出上述表示。
　　冯国经表示，上海自贸区虽然只是一个试点区，但它对于中国其他地区都有非常重要的影响。它实际上最重视的不是贸易，而是审批行政管理的程序和规则。上海自贸区执行的政策是一种反向的要求，不是说你能做什么，而是告诉你什么不能做，提出负面清单，这是非常重要的转变。另外还有金融服务领域的创新，就是可以在上海自贸区建立金融的分支机构，这个试点的项目是非常重要的，要进行推进。这种自由化如果成功的话，对中国将具有重大的意义。
　　同时冯国经还强调，还有很多地区也在考虑为什么不能有自己的自贸区，比如香港、广东以及澳门，整个珠江三角洲地区合作得非常紧密，如果有自贸区域，就会使得货物、人员以及资金可以自由流动。还有在北方地区，比如北京、天津等。所以上海自贸区实际上开启了一系列的讨论，就是要进一步开放，进一步建立自贸区，引领一个变革的潮流，引领一个改革的潮流，这是非常强大的力量。

7. 上海自贸区的设立,对上海人制中国的发展有何积极意义

      首先，上海自贸区建设实际上是中国主动选择的一个新的开放试点，其核心是以开放倒逼改革提速。做出这种判断的依据是，自贸区建设需要政府将市场行为的主导权归还给市场主体、加快人民币自由兑换进程、推进税收改革，因此，自贸区建设将会带动并推进金融、税收、贸易、政府管理等一系列改革措施的出台。同时，这些改革举措可为全国性的改革提供巨大的示范效应，在这个进程中，改革红利将会逐步释放出来，最终推动中国经济实现转型升级。
　　 其次，自贸区是打造中国经济升级版的重要引擎。当前，中国经济正处于转型升级的重要阶段。今年以来，我国外贸大幅回落，对国内经济造成了巨大冲击。在经济全球化的大背景下，国际经济合作显得更加重要，而加速资源要素的流通也势在必行。建立自贸区有助于提振外贸，稳定经济发展，为中国经济转型升级营造良好的发展环境。
　　 从国际角度看，建立自贸区符合当今国际贸易的发展趋势。数据显示，2011年，美国、欧盟、韩国、墨西哥的自由贸易协定伙伴分别为20个、53个、46个、43个，这些国家和地区同其自由贸易协定伙伴的进出口额占其外贸总额的比重分别为37%、27%、35%、73%。与之相比，我国同自由贸易协定伙伴的贸易额占我国外贸总额的比重为24%，如剔除中国的台港澳地区，则只有11%。因此，加快自贸区建设是中国经济转型升级的需要。
　　 第三，对于资本市场来说，上海自贸区建设也有着非常重大的积极意义。这是因为自贸区经济有着巨大的长期发展潜力，辖区内的上市公司（与这些公司有业务关系的辖区外公司）将获得经营方面实质性的积极影响，对于其业绩提升将有明显的裨益。同时，这些上市公司将会受到场内外资金的重点关注。由此，自贸区概念将成为资本市场的又一条投资主线。
　　 最后，上海自贸区建设获批仅是开始，预计后续会有更多的自贸区获批。据了解，国内部分省市也正在努力争取建立自贸区。比如浙江舟山、广州南沙等国家级新区就提出了自由贸易试验区的设想。

8. 设立上海自贸区得益于上海的区位优势 对吗?

上海位于长三角经济圈的中心，是我国最重要的经济中心
在地理上，位于我国最长河流长江的入海口，地势平坦，四季分明，雨水充沛。
经济上，交通发达，铁路、公路、水路和航空都是我国东部的交通中心。自中国的大门被迫打开之后，上海的地理就决定了上海就是西方投机掠夺的“前沿阵地”，从而确定了上海工业中心和经济中心的地位。在改革开放后，以出口业为主业的快速发展，使上海成为了贸易中心
所以上海设立自贸区，势在必行，应运而生！
国家捧上海，不捧香港。原因不方便说。中国内地总要有个国际化大都市，让我国更显富强！